Ursula von der Leyen, Präsidentin der Europäischen Kommission, hat vorgeschlagen, dass Kanada als erstes assoziiertes Mitglied der Europäischen Union betrachtet wird. Dieser Vorschlag wird gemacht, während die Beziehungen Ottawas zu seinem historischen Verbündeten Washington abnehmen.
Kanadas Bemühungen um neue Vereinbarungen
Mark Carney, Premierminister von Kanada, hat erklärt, dass er eine "einzigartige" Vereinbarung mit der Europäischen Union anstrebt. Diese Bemühungen erfolgen vor dem Hintergrund wiederholter Drohungen von Donald Trump, dem Präsidenten der Vereinigten Staaten, gegen die Souveränität Kanadas. Derzeit gibt es jedoch keinen offiziellen Status namens "assoziiertes Mitglied" in den Verträgen der Europäischen Union, und eine solche Vereinbarung würde erhebliche Änderungen in den Politiken der Europäischen Union erfordern.
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Rechtliche und politische Herausforderungen
Die Vereinbarung "assoziiertes Mitglied" hat in den Gesetzen der Europäischen Union keine klare Definition, wurde jedoch in den letzten Jahren in politischen Vorschlägen erwähnt. Von der Leyen erklärte in ihrer jährlichen Rede zur Lage der Europäischen Union, dass sie bereit sei, mit Carney zusammenzuarbeiten, um die Türen für Kanadas Eintritt in diesen neuen Status zu öffnen. Diese Äußerungen erfolgen nach Tagen der Diskussion über eine spezifische Vereinbarung, nachdem Carney erklärt hatte, dass er nach einer einzigartigen Vereinbarung außerhalb einer vollständigen Mitgliedschaft in der Europäischen Union sucht.
Ein europäischer Diplomat äußerte Bedenken über die Komplexität der Schaffung einer solchen Vereinbarung und sagte: "Niemand weiß wirklich, was das bedeutet." Er fügte hinzu, dass Bedenken bestehen, dass die Präsidentin der Europäischen Kommission "zu viel verspricht und nicht in der Lage sein wird, dies zu erfüllen." Außerdem hat die Europäische Kommission betont, dass jede Lösung die Natur des "leistungsbasierten" Beitrittsprozesses respektieren muss, und Diplomaten haben argumentiert, dass alle Verträge geändert werden müssen, um mit dieser Vereinbarung kompatibel zu sein.
Bemühungen um tiefere Zusammenarbeit
In dieser Woche wurde von der Leyen in ihren Äußerungen positiv aufgenommen und betonte, dass die Europäische Union "sofort ihre Partnerschaften überdenken" und Kanada als "erstes assoziiertes Mitglied" akzeptieren sollte. Sie wies ausdrücklich darauf hin, dass dies keine Partnerschaft gegen jemand anderen ist und möglicherweise versucht, negative Reaktionen von Präsident Trump vorherzusehen. Sowohl Kanada als auch die Europäische Union streben an, die Zusammenarbeit zu stärken, um der wirtschaftlichen Dominanz der Vereinigten Staaten und Chinas entgegenzuwirken und die Demokratie sowie eine regelbasierte internationale Ordnung zu bewahren.
Der Handelsminister Australiens, Dan Tehan, sagte ebenfalls, dass sie "auf derselben Seite" mit Kanada sind, obwohl er keine Erklärung abgab, ob Canberra nach einer tiefergehenden Beziehung strebt oder nicht.
Eine französisch-deutsche Arbeitsgruppe hat 2023 einen Vorschlag namens "assoziierte Mitgliedschaft" unterbreitet, der Teil von institutionellen Reformen ist, die darauf abzielen, die Europäische Union bis 2030 zu erweitern. Dieser Bericht, der nicht die offizielle Position der Regierungen Frankreichs und Deutschlands widerspiegelt, schlägt vier Ebenen der europäischen Integration vor.
Diese Ebenen umfassen (1) einen inneren Kreis tiefer Integration; (2) die Europäische Union selbst; (3) einen größeren Kreis von "assoziierten Mitgliedern"; und (4) die politische Gemeinschaft Europas, die in Zusammenarbeit ohne die Annahme von EU-Rechtsvorschriften tätig ist.
Derzeit haben Kanada und die Europäische Union jedoch ein Handelsabkommen namens CETA. Mehr als ein Jahrzehnt nach der Unterzeichnung dieses Abkommens und neun Jahre nach dessen vorläufiger Inkraftsetzung haben mehrere EU-Länder es noch nicht ratifiziert. Wenn Kanada in den Binnenmarkt der Europäischen Union eintreten möchte, muss es seine Standards und Vorschriften mit den EU-Gesetzen in Einklang bringen.
Kanada würde, falls es dem Binnenmarkt ohne vollständige Mitgliedschaft beitritt, zu einem "Regelkonformen" werden, das in der Politik keine Rolle spielen würde. Die Vorschläge von 2023 zeigen jedoch, dass sie nicht an einer tiefergehenden politischen Integration in Bereichen wie Justiz und Innere Angelegenheiten teilnehmen müssen.
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Quelle: independent.co.uk
