اورزولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، پیشنهاد کرده است که کانادا به عنوان اولین عضو وابسته اتحادیه اروپا در نظر گرفته شود. این پیشنهاد در حالی مطرح میشود که روابط اوتاوا با متحد تاریخیاش، واشنگتن، رو به کاهش است.
تلاش کانادا برای ایجاد توافقات جدید
مارک کارنی، نخستوزیر کانادا، اعلام کرده است که به دنبال ایجاد یک توافق «منحصر به فرد» با اتحادیه اروپا است. این تلاشها به دنبال تهدیدات مکرر دونالد ترامپ، رئیسجمهور ایالات متحده، علیه حاکمیت کانادا صورت میگیرد. با این حال، در حال حاضر هیچ وضعیت رسمی به نام «عضو وابسته» در معاهدات اتحادیه اروپا وجود ندارد و چنین توافقی نیازمند تغییرات قابل توجهی در سیاستهای اتحادیه اروپا خواهد بود.
بیشتر بخوانید: سقوط هلیکوپتر خبری در لس آنجلس سه کشته بر جای گذاشت
چالشهای قانونی و سیاسی
توافق «عضو وابسته» در قوانین اتحادیه اروپا تعریف مشخصی ندارد، اما در سالهای اخیر در پیشنهادات سیاسی مطرح شده است. فون در لاین در سخنرانی سالانهاش درباره وضعیت اتحادیه اروپا اعلام کرد که او مایل است با کارنی همکاری کند تا درهای ورود کانادا به این وضعیت جدید را باز کند. این اظهارات پس از روزها بحث در مورد یک توافق خاص مطرح میشود، پس از آنکه کارنی اعلام کرد که به دنبال یک توافق منحصر به فرد خارج از عضویت کامل در اتحادیه اروپا است.
در ادامه، یکی از دیپلماتهای اتحادیه اروپا نسبت به پیچیدگیهای ایجاد چنین توافقی ابراز نگرانی کرد و گفت: «هیچکس واقعاً نمیداند این به چه معناست». او افزود که نگرانیهایی وجود دارد که رئیس کمیسیون اروپا «بیش از حد وعده میدهد و قادر به تحقق آن نخواهد بود». همچنین، کمیسیون اروپا تأکید کرده است که هر گونه راهحل باید به ماهیت «بر اساس شایستگی» فرآیند الحاق احترام بگذارد و دیپلماتها استدلال کردهاند که تمام معاهدات برای سازگاری با این توافق باید تغییر کنند.
تلاش برای همکاری عمیقتر
این هفته، فون در لاین در اظهاراتش مورد استقبال قرار گرفت و تأکید کرد که اتحادیه اروپا باید «فوراً شراکتهای خود را بازنگری کند» و کانادا را به عنوان «اولین عضو وابسته» بپذیرد. او به طور خاص اشاره کرد که این یک شراکت علیه هیچ کس دیگر نیست و ممکن است سعی در پیشبینی واکنش منفی از سوی رئیسجمهور ترامپ باشد. هر دو کانادا و اتحادیه اروپا به دنبال تقویت همکاریها برای مقابله با سلطه اقتصادی ایالات متحده و چین و حفظ دموکراسی و نظم بینالمللی مبتنی بر قوانین هستند.
وزیر تجارت استرالیا، دان فارل، نیز گفت که آنها «در یک صفحه» با کانادا هستند، هرچند که توضیحی در مورد اینکه آیا کانبرا به دنبال روابط عمیقتر است یا نه، ارائه نکرد.
یک گروه کاری فرانسوی-آلمانی در سال ۲۰۲۳ پیشنهادی به نام «عضویت وابسته» ارائه کرد که بخشی از اصلاحات نهادی با هدف گسترش اتحادیه تا سال ۲۰۳۰ بود. این گزارش، که به صراحت موضع رسمی دولتهای فرانسه و آلمان نیست، چهار سطح از ادغام اروپایی را پیشنهاد میکند.
این سطوح شامل (۱) یک دایره داخلی از ادغام عمیق؛ (۲) خود اتحادیه اروپا؛ (۳) یک دایره بزرگتر از «اعضای وابسته»؛ و (۴) جامعه سیاسی اروپا، که در همکاری بدون پذیرش قوانین اتحادیه اروپا مشغول به فعالیت هستند، میشود.
با این حال، کانادا و اتحادیه اروپا در حال حاضر یک توافق تجاری به نام CETA دارند. بیش از یک دهه پس از امضای این توافق و نه سال از زمان اجرایی شدن موقت آن، چندین کشور اتحادیه اروپا هنوز آن را تصویب نکردهاند. اگر کانادا بخواهد به بازار واحد اتحادیه اروپا وارد شود، باید استانداردها و مقررات خود را با قوانین اتحادیه اروپا سازگار کند.
کانادا در صورت ورود به بازار واحد بدون عضویت کامل، به یک «قانونپذیر» تبدیل خواهد شد که در سیاست هیچ نقشی نخواهد داشت. اما پیشنهادات ۲۰۲۳ نشان میدهد که آنها نیازی به شرکت در ادغام سیاسی عمیقتر در زمینههایی مانند عدالت و امور داخلی نخواهند داشت.
بیشتر بخوانید: عربستان سعودی تلاش برای حمله به مکه را خط قرمز اعلام کرد · ترامپ از برنامهاش برای حذف تعرفه ۱۵ درصدی بر روی ویسکی ایرلندی خبر داد
منبع: independent.co.uk



