L'Union européenne propose au Canada de devenir son premier 'membre associé', un modèle qui n'existe actuellement pas. Cette proposition a été faite lors du discours annuel d'Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, au Parlement européen, alors que Mark Carney, Premier ministre du Canada, était présent en tant qu'invité spécial.
Accent sur la coopération démocratique
Von der Leyen a déclaré dans ce discours : "Cher Mark, l'Europe et le Canada croient en la démocratie, que le pouvoir n'appartient pas aux plus forts, aux plus riches et aux plus bruyants, mais à nous tous." Elle a ensuite ajouté : "Je veux collaborer avec vous pour ouvrir la porte à l'entrée du Canada en tant que premier membre associé de l'Union européenne."
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Cette annonce a suscité des applaudissements et des standing ovations de la part des députés et des officiels présents au Parlement, et Von der Leyen et Carney se sont échangés des baisers sur les joues. Ce moment survient alors que l'Union européenne et le Canada s'efforcent de renforcer leur partenariat dans un contexte de relations difficiles avec Washington sous la présidence de Donald Trump.
Défis de l'adhésion associée
Von der Leyen a souligné que cette relation proposée "n'est dirigée contre personne", mais que cette précision indique le contexte dans lequel cette proposition a été faite. Pour de nombreux Européens, Carney est devenu une voix forte pour une coopération plus étroite entre les pays partenaires des États-Unis. Lors du Forum économique mondial en janvier, il a averti que "les grandes puissances utilisent récemment l'intégration économique comme une arme, les tarifs comme un levier, et les chaînes d'approvisionnement comme des vulnérabilités à exploiter."
Carney a clairement exprimé que le Canada ne souhaite pas s'intégrer complètement au marché unique de l'Union européenne. Le Canada et l'Union européenne ont déjà un accord de libre-échange, bien que Carney s'attende à faire pression sur les 10 pays de l'Union européenne qui ne l'ont pas encore ratifié.
Cependant, cette proposition a été faite sans négociations publiques approfondies, soulevant des questions au sein de l'Union européenne sur la manière dont cette annonce a été formulée. Au Parlement européen, personne ne s'est opposé à l'idée d'adhésion associée, mais des rapports indiquent que certains gouvernements de l'Union européenne sont en colère de ne pas avoir été consultés avant la présentation de cette proposition, ce qui suggère qu'il pourrait y avoir plus de résistance dans les capitales de l'Union où un soutien unanime est nécessaire pour établir tout nouveau partenariat.
Cette proposition a également suscité des questions politiques au Canada, notamment sur ce que signifie l'adhésion associée et quels liens plus étroits l'Union européenne pourrait demander au Canada. Iron Gash Brent, analyste au Centre stratégique de gouvernance au Canada, indique que les partisans et les opposants politiques de Carney ont abordé cette question.
Il a déclaré : "Il y a beaucoup d'excitation autour de ce que signifie l'adhésion associée, alors qu'en réalité, il n'y a pas de définition... Cela devient une question partisane au Canada, avec l'opposition disant maintenant, 'Eh bien, s'il vous plaît, expliquez quels pouvoirs vous souhaitez céder à Bruxelles et ce que vous recevrez en retour.'"
Jeudi, Mark Carney aura l'occasion de s'exprimer au Parlement européen et d'expliquer où il pense que cette aventure politique pourrait mener.
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Source: npr.org
